10 февраля 2014 года состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы при Минэкономразвития по развитию лизинга

Вел заседание директор Департамента инвестиционной политики и развития частно‑государственного партнерства Минэкономразвития России Коваль Игорь Юрьевич.

В заседании приняли участие члены рабочей группы:

В ходе заседания обсуждались следующие вопросы:

1.  Правоприменительная практика в сфере лизинга.

2.  Эффективность налоговых льгот.

3.  Возврат авансового платежа по договору лизинга при досрочном расторжении договора лизинга и возврате предмета лизинга лизинговой компании.

4.  Конструкция «выкупного лизинга» и учет выкупной цены в лизинговых платежах.

5.  ПБУ «Аренда».

6.  Залог предмета лизинга, используемого лизинговой компанией при получении кредита.

7.  Совершенствование механизма изъятия предмета у лизингополучателя.

8.  Меры по стимулированию развития лизинга на федеральном и региональном уровнях.

9.  Комплекс вопросов, связанных ГИБДД / Гостехнадзором.

10. Законодательство о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

11. Таможенное регулирование.

12.  Оперативный лизинг. Регулирование.

13.   «Тонкая капитализация».

Алексей Акиндинов выразил мнение, что реформы нормативной базы лизинга должны быть эволюционными и комплексными (ГК, НК, ПБУ, ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»). На первом этапе важно решать локальные задачи из перечня вопросов по повестке текущего заседания, не требующие глобальных изменений нормативной базы. Большие опасения вызывают новые определения лизинга, которые появляются в арбитражной практике (выкупной лизинг). Новые определения могут повлиять на преимущества лизинга, которые сегодня есть, например, на налогово-амортизационные преференции лизинга (ускоренная амортизация).

Важной представляется сегодня работа по предложенным нами ранее Методическим рекомендациям по расчету лизинговых платежей, которые были выпушены уже давно Минэкономики России. Прежде всего там можно было дать понятийный аппарат лизинга, который бы использовался в том числе и судебной системой.

Кирилл Царев: На сегодняшний день нет проекта изменений в ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», который бы поддерживался большинством лизингового сообщества. Все изменения должны быть консолидированы, поэтапны. Важными на первом этапе представляется решения локальных вопросов из повестки заседания.

Сергей Иванов: Если комплексно подходить к реформе нормативной базы лизинга, то прежде всего государство должно определиться с квалификацией лизинга. Это «Аренда» или это «Инвестиции». Или то и другое вместе. А может быть имеют право на существование оба определения. И от того как будет воспринимать лизинг государство. Так он должен быть определен в ГК РФ. Только после того как этот вопрос со стороны государства будет прояснен, можно начинать комплексно работать и с ГК РФ и с ФЗ «О финансовой аренде (лизинге).

Павел Меньшенин: Новые определения в лизинговой арбитражной практике имеют целью квалифицировать лизинг в тех или иных случаях. Например, оперативный лизинг – обычная аренда, финансовый лизинг с переходом права собственности – выкупной лизинг. Целью разработки проекта постановления Пленума ВАС, который инициировало лизинговое сообщество, квалифицировать выкупной лизинг и дать методику расчетов взаимной задолженности сторон договора лизинга. Сальдовый метод. Но ВАС РФ может и не успеть принять это постановление в связи с грядущим образованием объединенного суда. Сейчас на рассмотрении Президиума Вас находится возможно прецедентное дело компании «Каркаде» по выкупному лизингу (неосновательное обогащение).

Анатолий Аксаков: Несмотря на текущую ситуацию и позицию лизингового сообщества по реформированию нормативной базы лизинга, сейчас нельзя устранятся от процесса изменений ГК РФ, который сейчас в ГД РФ идет полным ходом.

Елена Куличева: При работе с нормативной базой необходимо учитывать интересы всех сторон. Например, вызывает сомнение позиция лизинга по безакцептному списанию денежных средств счета должника лизинговыми компаниями. Предъявление лизинговыми компаниями инкассовых поручений банкам. Мы, как практики банковской деятельности, можем сказать, что со стороны лизинговых компаний есть злоупотребления этим правом. Важным представляется находящийся в ГД РФ проект изменений в ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», касающийся лизинга для муниципальных учреждений. Там много противоречий.

Представители ФТС России: Пока не было обращений со стороны лизинговых компаний по вопросам, поставленным в повестке дня, которые относятся к компетенции ФТС России. Готовы рассматривать. Искать на площадке данной рабочей группы решение вопросов.

Евгений Царев: Важной остается проблема отмены ускоренной амортизации лизинга. Сегодня оценка эффективности всех налоговых льгот, в том числе этой преференции, является зоной ответственности Счетной палаты Российской Федерации. При ней образована специальная рабочая группа. В нее входят в том числе представители Минэкономики России и ТПП РФ. Необходимо встречаться с членами рабочей группы при Счетной палате РФ или даже привлекать к работе нашей рабочей группы при Минэкономразвития России. Ускоренная амортизация - ключевой вопрос существования лизингового рынка вообще.

Игорь Коваль: Предлагаю зафиксировать следующие решения заседания:

1.   Просить ВАС РФ информировать министерство и лизинговое сообщество (координация – Подкомитет ТПП РФ по лизингу) о ходе подготовки проекта постановления Пленума ВАС РФ «О Выкупном лизинге». Организовать обсуждение проекта постановления на площадке министерства или ВАС РФ. Информировать о ходе прецедентного дела о неосновательном обогащении компании «Каркаде».

2.   Лизинговому сообществу (координатор Подкомитет ТПП РФ по лизингу) подготовить перечень важнейших вопросов локального характера (не требующих значительных изменений нормативной базы) для решения в рамках данной рабочей группы (3-5 вопросов).

3.   Лизинговому сообществу в срок до 10.03.2014 подготовить предложения по «Методическим рекомендациям по расчету лизинговых платежей».